Есть ли прописка в других странах

В каких странах есть прописка

Есть ли прописка в других странах

Стоит сразу же уточнить, что никакой аналогично нашей «прописки» в Соединенных Штатах Америки в принципе не существует вообще. Существует только четко налаженная система электронной регистрации граждан и обычных резидентов государства.

Подобный учет проводится несколькими разными органами (среди которых присутствуют даже и коммерческие негосударственные структуры) для поддержания в надлежащем и корректном состоянии информационных баз с данными о всех резидентах республики.

Основные отличия регистрации от прописки

Фактически институт прописки, как ограничивающий конституционное право граждан на свободное перемещение и выбор места жительства, был изменен на процедуры регистрационного учета в 1993 году Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения…». Цель изменения — перевести статус действия прописки из разрешительного фактора в регистрационный акт уведомительного характера.

Если раньше отсутствие прописки лишало человека полноценного существования в обществе, то закон о регистрации наделил граждан РФ возможностью свободно менять место жительства и получать в любом месте страны социальные льготы и медицинскую помощь бесплатно, работать и пользоваться всеми правами.

Если вам не трудно, расскажите нам, пожалуйста, как в вашей стране с этим обстоит, или в комментах или еще лучше в посте, было бы здорово по этому же вопроснику. Соберем небольшой обзор, вот в таком формате: Австралия ( avla ) Имеется-ли в ваших нынешних пределах какой-либо аналог советской прописки (на современном речекряке — регистрации)?

Каковы условия получения оной, кто выполняет процесс со стороны государства, порядок действий и прочие значимые обстоятельства как для местных жителей, так и для понаехавших? Чехия ( apspositive ) Регистрация обязательна и для аборигенов, и для понаехавших.

Хочу уехать за границу

В Российскую Федерацию приезжают жить и работать из СНГ.

Не секрет, что зарплаты в Москве, Санкт-Петербурге, Мурманске и других городах существенно выше, чем, скажем, на Украине, в Казахстане или Молдове.

Это делает трудоустройство в России перспективным и дающим возможность повысить уровень материального благосостояния. В итоге многие, поработав несколько лет, решают забрать свои семьи и прописаться в России.

Согласно болгарским законам любой иностранец, приехавший в страну на небольшой срок — хоть с визой, хоть без нее, обязан в течение 48 часов с момента прибытия зарегистрироваться в районном полицейском управлении по месту своего проживания. Причем необязательно делать это лично.

В отделение может прийти человек, к которому приехал гость, и подтвердить, что иностранец будет проживать у него. Ему достаточно показать паспорта — свой и приехавшего.

Есть ли в европе прописка

Ко Дню Победы московский агитпоезд доберется до Владивостока Зарплата руководителя будет зависеть от среднего заработка его подчиненных В финал национального чемпионата профмастерства попали два оренбуржца Обращаемся к нашим соотечественникам за рубежом.Нас интересует ваше непредвзятое мнение о прописке за рубежами России. Жители Америки, Израиля, Австралии, Германии, Канады, Японии и других стран, отзовитесь!

Это правда, как утверждал г-н Лужков по центральному телевидению, что в развитых странах Запада существует прописка типа московской? Ваши письма и комментарии будут опубликованы на нашем сайте.

Есть ли в других странах прописка?

Прописка — это рабское наследие СССР, которое введено для ограничения свободы перемещения советских рабов.

Ведь было время, что в сельской местности населению не выдавали даже паспортов.

А чтобы перебраться в другое место, кроме кладбища, требовалось получить личное соизволение местного князькам — председателя колхоза.

Ведь в другом случае, колхозы могли остаться без невольников, получавших за свой непосильный труд 200 грамм зерна за трудодень. Прописка всегда была рабской гирей на ногах народа.

А в Америке есть прописка? Или там только собственность и все?

А где еще прописка есть кроме России?

грёбаный тоталитаризм, разве станут в нормальных странах заставлять людей ходить и докладывать кому-то где он живёт, прописку регистрировать. это пережиток очень старых времён, когда крестьянам не разрешалось покидать свою землю, а в городах не хватало рабочих рук и людей привязывали к конкретным местам, чтоб не уезжали далеко.

Век прошёл, блин, строй официально изменили, а тотальный контроль за людьми как был, так и никуда не делся.

Источник: http://juridicheskii.ru/v-kakih-stranah-est-propiska-38415/

Есть Ли В Сша Прописка По Месту Жительства

Есть ли прописка в других странах

Вместе с тем, такой негосударственный учет происходит на известных Вам принципах и у Вас есть все права на получение, чтение и знание хранящихся в агентстве данных о Вашей личности. При ошибочных сведениях, Вы, естественно, имеете право указать на неправильность учета, и агентство осуществит правки в своей информационной базе.

3) Credit Report Agency — коммерческие службы, занимающиеся учетом персональной платежеспособности и кредитной историей граждан страны. Отметим, что агентства заведующие контролем кредитных историй, в отличии от правительственных служб таких, как DMV, проводят собственный учет без Вашего согласования или желания, и делают это более чем успешно и эффективно.

К примеру, Вы меняете адрес проживания и водительские права допустим две недели назад, так вот, такое агентство, в которое вы обратитесь, уже будет знать, что Вы переехали и иметь точный адрес Вашего нового места проживания.

Вероятно, что проблема учета в Америке решается более эффективно за счет четкого автоматизированного обмена данными между разными службами и структурами.

Что такое — прописка — по-американски

В Штатах водительские права официально считаются удостоверением личности гражданина, приравнивается к паспорту (ID card). Когда меняется место жительства, вы обязаны в срок не позднее 10 дней сообщить в ведомство DMV свой новый адрес.

В действительности, как такового контроля над этими сроками нет, можно переехать в первых числах месяца, а сообщить о смене адреса в конце. Однако, многие не советуют затягивать с регистрацией нового места жительства, поскольку в случае какого-либо нарушения будет выписан штраф, а количество просроченных дней регистрации увеличивает сумму штрафа.

Даже если вы не имеете собственного места жительства, вы должны пройти регистрацию по адресу съемного жилья и только с согласия владельца этой недвижимости.

Граждане Америки очень мобильны в своих передвижениях и многие не засиживаются долго на одном месте, особенно молодежь.

В Штатах, проживание с родителями после совершеннолетия не принято, да и смена работы, места учебы также могут повлиять на смену места жительства.

Здесь страна свободных взглядов и право на свободное передвижение имеет каждый. Правда, это развязывает руки преступникам и усложняет их поиски.

Регистрация в США и можно ли жить в Америке без документов

Единственный документ, который выдается без согласия человека – это свидетельство о рождении. Согласно закону, рождение нового калифорнийца должно быть зарегистрировано в течение 10 дней.

Если человек родился в клинике, то они сами все оформляют. Если дома – то родители, но они могут и не уведомить штат о рождении ребенка.

Ответственности за это никакой нет, но у ребенка в будущем возникнут проблемы с получением номера социального страхования, прав, заграничного паспорта, с открытием счетов в банке, и т.п.

Если прав нет, а есть только удостоверение личности, то уведомлять о переезде никого не нужно, хотя можно обновить адрес – по желанию – в DMV, которое его выдает аналогично правам. Удостоверение личности и выглядит так же, как права, только без указания класса.

Прописка и регистрация в США

А вот регистрация есть. Каждый житель США обязан быть зарегистрирован в «DMV». Должен быть его адрес, место, где он живёт. И если вы меняете адрес, то вы обязаны в течение 10 дней после смены адреса сообщить «DMV», и понять свой адрес там.

Честно говоря, я искала информацию, почему это нужно, вообще, с чем это связано, и зачем нужна эта регистрация в «DMV», но я так нигде это и не нашла. Видимо, это нужно для отчётности, или, я не знаю, для чего ещё, для безопасности.

В общем, я не нашла, для чего это, но я нашла, что бывает, если вы не поменяете это в течение 10 дней. Это грозит штрафами, в зависимости от срока, насколько вы это запустили.

Рекомендуем прочесть:  Регистрация по месту жительства по новому

Естественно, они не стоят с календарём и не отсчитывают дни, когда вы переехали, и никто, в общем-то, и не знает, в какой конкретно день вы переехали, но лучше с этим не шутить.

Потому что бывали случаи, когда людей останавливала полиция, проверяла водительские права, на них был старый адрес, и потом это всё раскрывалось, и у людей были проблемы, они платили огромные штрафы.

Поэтому лучше всегда менять адрес, когда вы переезжаете.

Регистрация в США: можно ли жить в Америке без документов

Некоторые состоятельные родители даже снимают за минимальную цену квартиры рядом с такими школами только ради адреса и в них не живут — все равно получается дешевле частной школы. Некоторые родители просят друзей, живущих рядом со школой, оформить на их имя коммунальные услуги или формально добавить в договор аренды жилья как дополнительных квартиросъемщиков.

Если у вас есть водительские права, то на них есть почтовый адрес, который вы указали в анкете при первом получении прав (их присылают по почте, для этого адрес и нужен).

При переезде на новое место жительства надо уведомить местное ГАИ (Department of Motor Vehicles, DMV) о новом адресе в течение 10 дней. Это можно сделать онлайн, по почте или лично в одном из их офисов.

Новые права при этом не выдают, на правах остается прежний адрес, просто в базу данных DMV вносится новый адрес.

Прописка или регистрация по адресу в США

Человек должен для легализации зарегистрироваться там, где он фактически проживает. При достижении совершеннолетия, если хочется получить права, надо пройти несложную регистрационную процедуру в Depertment of Motor Vehicles (MDV), где понадобится указание точного адреса, без которого о водительском удостоверении можно забыть.

Крайне важно понимать, что послабления, допустимые для граждан США, ни в коей мере не распространяются на иммигрантов. Иностранцам без статуса стоит сообщать в срок о месте проживания и его смене и очень внимательно относиться к требованиям законов.

Иммиграционные службы работают четко и жестко, следовательно, надолго потеряться от них не получится, да и гражданство без проблем получат лишь те, кто соблюдает визовый режим и прочие требования. Для получения паспорта американского гражданина надо для начала найти легальную работу и подать заявление на грин-карту.

Любые нарушения и намеки на недостаточную законопослушность могут стать поводом для отказа в гражданстве, депортации и даже запрета для въезда в страну.

Есть ли прописка в других странах

Документов подтверждающих место жительства предоставлять не надо.http://www.dmv.ca.gov/online/coa/welcom e.htm (1master)В штатах все может сильно отличатся не только от штата к штату, но и от города к городу. Но в общем случае граждане никакого релевантного адреса поддерживать не обязаны.

Ну, а если у людей нет никаких, то часто стали делать местные удостоверения, фотографируя человека прямо на месте (так нам сделали членские билеты в городском коммунальном центре, типа местного клуба). У большинства есть-таки паспорта, они нужны для путешествий за рубеж, куда ездит большинство.

А в америке есть прописка? или там только собственность и все? а где еще прописка есть кроме россии

Ну а что у нас разве не так? Я постоянно зарегистрирована у родителей, живу в другом городе, на съемной. Мой муж из этого же города, где мы снимаем, так и ходит по-прежнему в поликлинику в которую ходил всю жизнь и т.д. А я везде где надо указываю свой фактический адрес, съемной кв-ры, никаких проблем.

В поликлинику — завели карту сразу же, на работе на меня страховку оформили с фактическим адресом, инет подключала — спокойно, посылки на почту — тоже. на права сдавала и машину ставила на учет по месту факт.проживания. временной регистрации у меня нет.

Так что за почти 4 года мне «прописка» не понадобилась ни разу.

Рекомендуем прочесть:  Недвижимость В Собственности Менее 3 Лет Налог

Никакой прописки нет. О какой собственности речь? В Америке больше половины народа живет на съемных квартирах. На правах написан адрес, а права это основной документ, но поменять адрес легко, сменил место жительства пошел в офис и поменял права с новым адресом.

тянешь талон. за пять минут тебя регистрируют — дают бумажку формата А4 с печатью и подписью. никаких печатей больше никуда не ставят. могут взять небольшую денюжку — что-то вроде 5 евро (я так понимаю, зависит от земли).

У граждан Германии адрес забит в удостоверении личности (Personalausweis) как письменно так и электронно. при регистрации его перепрошивают (и приклеивают наклейку с новым адресом).

дополнительные бумажки в таком случае не нужны.

Британская Колумбия. При смене адреса надо в скольки-то дневный срок проинформировать об этом государственную страховую компанию ICBC, которая выдает водительские права и удостоверения личности. На обратную сторону водительских прав наклеят бумажную наклейку с новым адресом и изменят запись у себя в базе данных.

Это все. В редких случаях, чтобы доказать что ты живешь именно там, просят принести какой-нибудь счет (за телефон, электричество и пр) на котором есть твое имя и адрес. При процедуре покупки жилья в ипотеку ни разу не потребовался мой паспорт, кстати: он в этот момент истек и мы ждали нового из российкого консульства.

Прописка есть

Ежегодные подсчеты населения и другая статистика о проживании и миграции ведутся на основе информации так называемых «групп обхода» — временно нанимаемых работников для обхода всех городских и сельских зон и сбора данных об именах и фамилиях, количестве детей, возрасте и образовании граждан. В буквальном смысле стуча в каждую дверь, сборщики данных заполняют анкету на каждого жителя.

Закон таков, что администрации очень сложно отказать кому-либо в «дзюминхё».

Так, в 1990 году местные власти попытались отказать в регистрации адептам секты «Аум Синрикё», массово селившимся в одном районе, чтобы провести своих кандидатов в парламент, однако суд признал неправомерность действий чиновников.

Японская система настолько либеральна, что допускает временную регистрацию в интернет-кафе, если оно служит бездомному прибежищем не менее месяца. Бездомных не регистрируют разве что в парках, где установлены их дома-палатки – в этом суд администрацию поддержал.

Блог о США

Если вы хотите поехать в США, но не работаете на данный момент, у вас есть все шансы получить визу. Необходимо только указать в анкете человека, который будет оплачивать вашу поездку, дать информацию о его работе (где, кем и сколько времени работает), и на собеседовании принести справку с работы, подтверждающую указанную информацию.

Если у вас подобная ситуация, указывайте один адрес – тот, по которому вы проживаете. В США нет понятия прописки. Но есть понятие почтового адреса, это когда вы живете например в съемной квартире, а почту вам присылают на адрес родителей. Отсюда такой вопрос в анкете.

3) Credit Report Agency — негосударственные службы ведущие персональный учет платежеспособности и кредитной истории жителей. Замечу, что агенства по мониторингу кредитных историй, в отличии от государственных служб типа DMV, ведут свой учет независимо от Вашего желания и делают это очень успешно и оперативно.

Для примера, я поменял адрес проживания и водительские права 2 недели назад и одно из агентств, в которое я обратился на прошлой неделе, уже знало в момент моего звонка, что я переехал и имело точный адрес моего нового места жительства.

Очевидно, что проблема учета в США решается более успешно за счет налаженного автоматизированного обмена информацией между различными службами и организациями.

2) SSA (Social Security Administration) — некий прообраз пенсионного фонда и министерства социальной защиты в одном лице. Данная служба Вам присваивает один раз в жизни девятизначный номер, с которым вы живете и используете для идентификации себя перед работодателями, «ГАИ», банками, и тд и тп.

Источник: https://exjurist.ru/pereplanirovka/est-li-v-ssha-propiska-po-mestu-zhitelstva

Есть ли прописка в других странах

Есть ли прописка в других странах

Каждый человек независимо от места пребывания желает чувствовать себя в комфорте, хочет, чтобы к нему относились, как к полноправному гражданину страны.

Такие права, может дать только прописка, пусть она будет постоянной, временной, зато законной. Но перед тем, как оформлять прописку или временную регистрацию, нужно знать, с чем имеешь дело.

Очень часто можно услышать вопрос, зачем нужна прописка?

Ведь в других странах Европы, человек может свободно жить без прописки и к нему не предъявляют никаких претензий. Человек, который постоянно проживает на одном месте, в одном городе, обязан иметь прописку.

Прописка, разделившая страну

На днях глава Крыма Сергей Аксенов пообещал разобраться со странной проблемой.

У жителей полуострова, не имеющих прописки (постоянной регистрации), чиновники изымают паспорта граждан России.

Временная регистрация (по месту пребывания) оказывается недостаточным фактом для того, чтобы жителя Крыма признали гражданином России.

Система прописки, якобы давно отмененная, таким образом, вновь вторгается в жизнь людей — разделяя, лишая законных прав и грозя поломать судьбы.

7 января 2019 в Казахстане вступит в силу закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия экстремизму и терроризму». Как следует из названия, он вносит поправки во многие государственные документы. Но самым насущным для граждан оказалось всё, что касается директивы о регистрации по месту жительства.

В первый же рабочий после праздников день — 4 января — представители Департамента миграционной полиции МВД РК вышли на брифинг и рассказали казахстанцам, как будут работать новые нормы о прописке.

Прописка: непереводима и неистребима

В СМИ и разговорах людей в связи с этим вновь звучит слово «прописка».

Хотя между современной регистрацией и советской пропиской имеется существенное различие, многие россияне по старой привычке называют данную процедуру именно так.

Впервые тотальная паспортизация населения была осуществлена в наполеоновской Франции, и именно в связи с этим впервые возникло выражение «полицейское государство».

Получение бесплатного лечения

Право на бесплатное медицинское обслуживание – одно из тех странных прав граждан, о которых знают все, но всерьез не воспринимает никто. Особенно находясь на чужбине.

Сойдя впервые на столичную землю, каждый иногородний человек испытывает порой неуверенность и в смятении забывает о многих своих правах, в том числе и о праве на лечение.

А зря, ведь право это не зависит от географии, и обладают им не только иногородние, но и многие иностранцы.

Прописка в Украине: что поменялось, за что штрафуют, чего бояться

Согласно закону №888-VIII о расширении полномочий органов местного самоуправления и оптимизации предоставления административных услуг, теперь функции регистрации выполняет не Государственная миграционная служба, как это было ранее, а местные власти. При этом эксперты напоминают, что институт прописки ликвидировали давно и теперь регистрация места жительства носит исключительно уведомительный характер, то есть, человек просто сообщает государству о том, где он проживает.

Как происходит — прописка — в США

1) DMV (Department of Motor Vehicle) — местный аналог ГАИ, выдающий главный документ любого жителя США — водительские права, без которых жить на данной территории затруднительно.

Адрес Вашего проживания напечатан на водительских правах и в случае изменения адреса Вам нужно явиться в «ГАИ» и объявить о смене адреса.

Можно также просто написать письма об этом в данную службу и новые права Вам Вышлют по почте.

Ваши документы: Зачем нужна регистрация в паспорте?

The Village уже сообщал ранее об упрощении регистрации в Москве (и любой другой точке России), введенном постановлением Российского правительства.

Федеральная миграционная служба предлагает пойти дальше и отменить внутренние паспорта.

ФМС утверждает, что введение уведомительной регистрации — когда гражданин свободен перемещаться по стране и должен только уведомлять соответствующие органы о своем новом адресе — временной мерой.

Так как указанные лица все же стремились в города и рабочие поселки, а работать и жить без прописки было проблематично, оная была предметом лютого фапа этих ваших понаехавших. С целью получения прописки даже заключались фиктивные браки.

С тех пор мало что изменилось. Алсо, любителям обвинить СССР во всех смертных грехах отмечаем особо: хотя прописка как таковая родилась в СССР, первые шаги сделал вовсе даже царский режим, невозбранно прикреплявший крестьян к такой-то земле.

Источник: http://ruslanhasanov.ru/est-li-propiska-v-drugih-stranah-31592/

Есть ли прописка в других странах – Законники

Есть ли прописка в других странах

Прописка — это рабское наследие СССР, которое введено для ограничения свободы перемещения советских рабов. Ведь было время, что в сельской местности населению не выдавали даже паспортов. А чтобы перебраться в другое место, кроме кладбища, требовалось получить личное соизволение местного князькам — председателя колхоза.

Ведь в другом случае, колхозы могли остаться без невольников, получавших за свой непосильный труд 200 грамм зерна за трудодень. Прописка всегда была рабской гирей на ногах народа. Да и сегодня даже переименованная в регистрацию ею и остается. Потому, что не понятно, почему я в своей стране должна получать особое разрешение на проезд и смену постоянного места жительства.

Таких мер мне не встретилось ни в одной из посещаемых мной стран Европы.

Внимание

Ходят упорные слухи что паспорт сделают более обязательным, например, припокупке ж/д билетов уже снова необходимо указывать своё ФИО. И хотя никто его сейчас не проверяет, никакой проводник паспортов не требуется,увы, мне кажется что это лишь вопрос времени

Источник: http://advokat55.com/est-li-propiska-v-drugih-stranah/

Прописка: непереводима и неистребима

Есть ли прописка в других странах

Артем Кречетников Би-би-си, Москва

Правообладатель иллюстрации AFP

Российская Госдума в среду приняла во втором чтении законопроект об ужесточении наказаний за нарушения правил регистрации по месту жительства.

В СМИ и разговорах людей в связи с этим вновь звучит слово “прописка”. Хотя между современной регистрацией и советской пропиской имеется существенное различие, многие россияне по старой привычке называют данную процедуру именно так.

Термин “прописка” на другие языки не переводится в связи с отсутствием явления.

Впервые тотальная паспортизация населения была осуществлена в наполеоновской Франции, и именно в связи с этим впервые возникло выражение “полицейское государство”.

Но власти Первой империи не диктовали людям, где им можно жить, и где нет, а лишь хотели контролировать их местопребывание и передвижения.

Слово “паспорт” происходит от латинского passus (движение) и porta (врата) и в средневековой Европе означало разрешение на проход в окруженный стенами город.

Тогда же появились различные удостоверения личности для путешественников, неважно, внутри страны или за границу. Отправляясь за пределы своей округи, желательно было иметь некое подтверждение благонадежности, чтобы тебя не приняли за бродягу и не обошлись по суровым обычаям того времени.

С XVIII века, находясь за рубежом, требовалось иметь выданный властями своей страны загранпаспорт, чтобы не угодить в тюрьму как “подозрительный иностранец”.

Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин заявил, что “такого рода регистрационные процедуры есть во всех странах мира”, однако на самом деле в большинстве стран сегодня существуют только загранпаспорта, внутренним удостоверением личности являются водительские права или карточки социального страхования.

Место жительства при составлении списков избирателей и в других необходимых случаях определяется по документам о праве собственности на недвижимость, коммунальным счетам или показаниям соседей.

В царской россии

В России внутренние паспорта ввел Петр I указом от 30 октября 1719 года. Необходимость этого была вызвана тем, что помещикам в нечерноземных губерниях выгоднее было отпускать мужиков на заработки в город, чем заставлять отбывать барщину.

Возникал вопрос: как получить с них оброк? Эту задачу и выполняли паспорта, выдаваемые по месту постоянного жительства сроком на год. Затем крестьянин должен был показаться в своей деревне, “заплатить все налоги” и выправить новый документ.

Человека, задержанного в ходе проверки без паспорта или с просроченным паспортом, сажали в острог и отправляли по этапу на родину, где помещик поджидал его с солеными розгами. Некоторые сказывались “Иванами, родства не помнящими” и годами путешествовали по стране за казенный счет, называя вымышленные адреса.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Для поездки в Европу с “Великим посольством” в 1697-1698 годах Петр I получил “проездную грамоту” на имя Петра Михайлова

После отмены крепостного права система сохранилась, только платить требовалось уже не оброк, а налоги государству.

Соответствующие документы назывались “паспортами” лишь в просторечии (отсюда распространенное выражение “беспашпортный бродяга”). Официально они именовались сначала “пропускными письмами”, затем “адресными билетами”, а в пореформенной России “видами на жительство”.

Представители высших классов и крестьяне, не покидавшие родных мест, обходились внутри страны без паспортов и регистрации.

До революции большевики называли паспортную систему “надругательством над народом”.

“Социал-демократы требуют для народа полной свободы передвижения и промыслов.

Это значит, чтобы в России были уничтожены паспорта (в других государствах давно уже нет паспортов), чтобы ни один начальник не смел мешать никакому крестьянину селиться и работать, где ему угодно.

Мужик – дитя малое, без начальства и двинуться не смеет! Разве это не крепостная зависимость?” – возмущался Владимир Ленин в 1903 году в статье “К деревенской бедноте”.

Новая власть на первых порах действительно упразднила паспортную систему.

Владимир Маяковский в знаменитом стихотворении 1929 года о “серпастом и молоткастом” описывал заграничный паспорт.

“Советское право не знает паспортной системы”, – говорилось в Малой Советской Энциклопедии 1930 года.

Слово “прописка” появилось в 1925 году. 28 апреля вышло постановление Совета народных комиссаров РСФСР “О прописке граждан в городских поселениях”.

Однако прописка носила характер уведомительной регистрации, можно было предъявить практически любой документ: трудовую книжку, профсоюзный билет, свидетельство о рождении или браке, что исключало жесткий контроль.

Завинчивание гаек

Все изменилось 27 декабря 1932 года, когда было издано Постановление ВЦИК и СНК “Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов”.

По мнению исследователей, причиной послужили раскулачивание и Голодомор: власти стремились пресечь миграцию “нежелательных элементов”.

22 января 1933 года вышло дополнительное постановление, подписанное Сталиным и Молотовым: “Центральный комитет и Правительство имеют доказательства того, что массовый исход крестьян организован врагами советской власти, контрреволюционерами и польскими агентами… запретить массовое передвижение крестьянства Украины и Северного Кавказа в города”.

Голодающие районы оцеплялись войсками. За первый месяц действия постановления ОГПУ отрапортовало о задержании 219 460 человек.

Одновременно городским “нежелательным элементам”, от бывших дворян и нэпманов до нищих и проституток, отказывали в выдаче паспортов, что по новым правилам автоматически служило основанием для высылки.

Угодить в неприятности рисковал любой человек, попавший в уличную облаву без документов. В Москве так однажды депортировали начальника райотдела милиции.

Правообладатель иллюстрации Reuters Image caption Цель закона – контроль над иммиграцией, но проблемы могут возникнуть и у россиян

Всего из больших городов отправили в холодные края свыше 1,8 миллиона “деклассированных элементов и нарушителей паспортного режима”. Около шести тысяч “элементов”, брошенных без еды на острове Назино посреди Оби, дошли до каннибализма.

Впоследствии таких ужасов не творилось, зато система прописки стала эффективным инструментом прикрепления советских граждан к месту жительства.

Государство было единственным работодателем, без прописки на работу не брали, а для получения прописки требовалось иметь жилье, единственным источником которого являлось, опять же, государство.

Прописке подлежали все, сменившие место жительства хотя бы временно, на срок выше трех суток. Существовало понятие временной прописки при сохранении постоянной по месту жительства.

Паспорт во всех случаях должен был быть сдан на прописку в суточный срок и прописан в городах не позднее трех суток со дня прибытия, а в сельской местности не позднее 7 суток.

Постоянно прописаться можно было только при наличии штампа о выписке с предыдущего места жительства.

Колхозники при Сталине паспортов не имели, и, таким образом, были лишены права куда-либо выезжать без особого разрешения. Нарушение каралось штрафом в 100 рублей, что превышало среднемесячный доход колхозника, и принудительным выдворением по месту жительства, при повторении – двумя годами лишения свободы.

Принято считать, что “паспорта колхозникам дал Хрущев”, однако постановление Совета Министров СССР от 21 октября 1953 года “О паспортах” лишь расширило круг их обладателей, в основном, за счет лиц, проживавших на селе и имевших статус рабочих и служащих. Паспортизация населения была завершена только в 1974 году. Еще в 1970 году около четверти взрослого населения СССР обходились без паспортов.

Страсти по прописке

Для переезда из города в город фактически существовали три возможности: а) вступить в брак; б) обменяться с кем-то квартирами; в) получить от государства приглашение на работу.

Последнее на практике было доступно либо номенклатурщикам и редким уникальным специалистам, либо так называемым “лимитчикам”, которых вербовали для физического труда в промышленности, на транспорте и в муниципальном хозяйстве крупных городов, прежде всего, Москвы.

Брак между студентом-москвичом и иногородней сокурсницей рассматривался как мезальянс. Возникло выражение “охотницы за пропиской”.

“Лимитчики” обитали в общежитиях, а для получения постоянной прописки требовалось отработать десять лет.

Увольнение автоматически влекло за собой утрату места в общежитии и права жить в Москве. Прописка означала право встать, наконец, в квартирную очередь, а отнюдь не немедленное предоставление жилья.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Самая знаменитая “лимитчица” Советского Союза – Катя Тихомирова из фильма “Москва слезам не верит”

Правительство ежегодно определяло столичным предприятиям “лимит на привлечение иногородней рабочей силы” – отсюда и термин “лимитчики”.

На совещаниях регулярно произносились дежурные фразы о том, что “Москва не резиновая”, однако экономическая необходимость брала свое. В 1960-х, 1970-х и 1980-х годах население Москвы каждое десятилетие возрастало за счет лимитчиков на миллион человек.

Что касается квартирного обмена, въезд в престижные города дополнительно ограничивался.

Провинциалу и так непросто было найти москвича, согласного с ним поменяться, но, кроме этого, для разрешения на обмен требовалось письмо от ведомства за подписью лица рангом не ниже замминистра о том, что имярек – ценный специалист.

В Киеве такой нормы не было, зато въезжающие из других городов должны были получить при обмене не меньше 13 квадратных метров на члена семьи при норме для постановки на квартирную очередь в пять метров – чтобы, если семья в будущем увеличится, не становились в очередь. Это тоже делало переезд проблематичным.

Сторонники советского образа жизни указывают, что государство, ограничивая свободу выбора места жительства, одновременно брало на себя обязательство обеспечивать людей бесплатным жильем – за все, мол, надо платить.

Это правда, как и то, что провозглашенное в конституции право на жилище удовлетворялось по возможности, и лозунг: “Каждой семье – отдельную благоустроенную квартиру” так и остался пожеланием.

В правовом вакууме

Рыночная экономика, вроде бы, сняла эту проблему. Имеешь полученные законным путем средства, чтобы купить или снять квартиру – живи, где хочешь.

1 октября 1993 года прописка в России была официально отменена. Ее заменила регистрация по месту жительства. Главным отличием стал ее уведомительный, а не разрешительный характер, и то, что “штамп в паспорте” перестали требовать при приеме на работу.

Правозащитники предлагали пойти до конца и окончательно избавиться от “рудимента крепостного права”. Власти указывали, что регистрация необходима для получения бесплатной медицинской помощи и других социальных благ, а также для составления списков избирателей. Оппоненты возражали на это, что в других странах как-то обходятся.

В январе 2013 года Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, предусматривающий наказывать за фиктивную регистрацию лишением свободы на срок до трех лет, принудительными работами на тот же срок или штрафом от 100 до 500 тысяч рублей, а за проживание без регистрации – штрафом от двух до пяти тысяч рублей.

Идея, судя по всему, возникла не вчера.

“У нас в прежние времена была 196-я статья, если мне память не изменяет, за нарушение паспортного режима. Теперь у нас прописка отменена. Есть решение Конституционного Суда. Но в рамках этих решений повысить ответственность за нарушение административного режима возможно, вплоть до уголовной”, – заявил тогда премьер-министр Путин на заседании Госсовета 27 декабря 2010 года.

Зашел в квартиру участковый – решил проверить паспорта. Застал меня с одной знакомой, а у нее – вот неприятность-то – фамилия не та!Советская народная песня

Законопроект очевидно направлен против нелегальных имиигрантов и так называемых “резиновых квартир”, но его разработчики не стали делать разницы между иностранцами и согражданами, что породило у последних вопросы. Эксперты и СМИ уже окрестили документ “резиновым законом”.

Владимир Плигин дал понять, что взысканиям не будут подвергаться люди, зарегистрированные в городских квартирах, но проводящие значительную часть года на дачах, поскольку грань между “проживанием” и “использованием” юридически размыта.

Тем не менее, проблемы могут возникнуть. Огромное количество законопослушных российских граждан проживают не там, где зарегистрированы, и никому до сих пор это не мешало.

Будут ли теперь штрафовать, скажем, молодых людей, предпочитающих не жить с родителями, а снимать квартиру, или супругов, каждый из которых до вступления в брак имел свое жилье, и как быть в последнем случае с так называемыми “гражданскими” парами?

По мнению наблюдателей, закон в его нынешнем виде несет в себе коррупционную опасность.

Между тем, по некоторым сообщениям, коммунальные работники кое-где, не дожидаясь вступления закона в силу, начали обходить квартиры под видом проверки электрических и водяных счетчиков, но интересуясь, как бы заодно, и регистрацией жильцов.

Юристы и правозащитники напоминают, что по закону гражданин имеет право никого не пускать в свое жилище без судебного ордера, а требовать документы вправе только полицейские и сотрудники спецслужб с удостоверениями.

Участники московского “Социального марша” 2 марта несли, среди прочих, огромный, во всю ширину улицы плакат: “Прописке – нет!”. Видимо, по мнению, как минимум, части общества, проблема остается актуальной.

Источник: https://www.bbc.com/russian/russia/2013/12/130304_russia_registration_history

3 адвоката
Добавить комментарий